Šis vertinimas atskleidžia sanglaudos politikos naudą ir suteikia medžiagos diskusijoms apie ES biudžetą po 2020 m.
Europoje sukurta milijonas darbo vietų (tai trečdalis iš viso per šį laikotarpį ES sukurtų darbo vietų), o kiekvienas investuotas BVP sanglaudos biudžeto euras padidino BVP 2,74 euro, t. y. iki 2023 m. investicijų grąža turėtų pasiekti maždaug 1 trilijoną eurų papildomo BVP – tai pagrindiniai rezultatai, nustatyti 2007–2013 m. laikotarpio vertinime.
Už regioninę politiką atsakinga Europos Komisijos narė Corina Creţu sakė: „Šie skaičiai – geriausias įrodymas, kad sanglaudos politika veikia. Manau, kad ši politika labai reikalinga, todėl ir po 2020 m. ji turi išlikti stipri. Šis vertinimas padės nuspręsti, kaip toliau didinti sanglaudos politikos efektyvumą ir gerinti jos rezultatus tiek 2014–2020 m. laikotarpiu, tiek vėliau.“
Ši politika buvo naudinga visų ES valstybių narių ekonomikai ir padėjo joms įveikti ekonomiškai sunkius laikotarpius. Vykdant sanglaudos politiką investuota į beveik 400 000 MVĮ ir naujai įsteigtų įmonių – tai viena svarbiausių ES ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo priemonių.
2007–2013 m. vertinimas taip pat atskleidė, kuriose srityse politiką galima gerinti:
- Priemonės turėtų būti orientuotos į rezultatus ir efektyvumą.
Nustatyta, kad galima būtų pagerinti tikslų nustatymą ir orientavimąsi į konkrečius rezultatus. Į tai buvo atsižvelgta vykdant 2014–2020 m. reformą – nustatyti konkretūs kiekvienos programos tikslai, pvz., darbo vietų kūrimo ar išmetamo anglies dioksido kiekio mažinimas, daugiausia dėmesio skiriant tam tikroms sritims, turinčioms didelį augimo potencialą. Kalbant apie laikotarpio po 2020 m. programas visų pirma reikia siekti gerinti rezultatus ir jas paprastinti, taip pat didinti jų sinergiją su kitais ES fondais.
- Finansinių priemonių panaudojimas
Per 2007–2013 m. laikotarpį buvo panaudota daugiau finansinių priemonių lėšų – 11,5 mlrd. EUR, palyginti su 1 mlrd. EUR 2000–2006 m. Šios priemonės buvo itin svarbios teikiant finansinę paramą MVĮ per kreditų krizę, vienu iš finansų krizės etapų.
Atliekant vertinimą nustatyta, kad teisės nuostatos nepakankamai išsamios, o dėl to, taip pat dėl daugelio įgyvendinančiųjų įstaigų patirties stokos įgyvendinimas vėlavo. Sanglaudos politikos programų uždavinys per dabartinį ir būsimąjį programavimo laikotarpius – išplėsti šių priemonių taikymo sritį, kad ji apimtų ne tik paramą įmonėms, ir supaprastinti šias priemones reglamentuojančias teisės nuostatas.
- Tvari miestų plėtra
11 proc. 2007–2013 m. Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paketo lėšų, t. y. beveik 29 mlrd. EUR, išleista miestų plėtros ir socialinės infrastruktūros projektams. Atlikus vertinimą nustatyta, kad ES investicijų šioje srityje poveikis galėjo būti didesnis, jei būtų sukurtos integruotos miesto atnaujinimo strategijos ir socialinių projektų strategijos, kurias įgyvendinant aktyviau dalyvautų vietos subjektai ir paramos gavėjai.
Atsižvelgdama į naujus iššūkius miestams, kaip antai poreikį integruoti migrantus, Europos Komisija, įgyvendindama 2014–2020 m. programas, siekia į ES miestų politikos formavimo procesą vis labiau įtraukti miestų subjektus, t. y. vietos valdžios institucijas, NVO, verslo partnerius – užmezgant partnerystę ES miestų darbotvarkės pagrindu arba bendraujant tiesiogiai su miestų merais.
Pagrindiniai faktai
Pagal 2007–2013 m. sanglaudos politikos programas investuota €346,5 mlrd. EUR. Šis vertinimas užtikrina skaidrumą ir atskaitomybę, taip pat leidžia pasimokyti iš patirties ir pagerinti sanglaudos politiką tiek dabartiniu, tiek būsimais programavimo laikotarpiais.
Siekiant užtikrinti nepriklausomumą, vertinimą atliko išorės vertinimo ekspertai.
Vertinimas suskirstytas į 14 teminių sričių. Vertinant surengti pokalbiai su daugiau kaip 3 000 paramos gavėjų ir 1 000 vadovaujančiųjų institucijų darbuotojų; 530 suinteresuotųjų šalių dalyvavo 10 seminarų; 80 organizacijų pateikė atsakymus per konsultacijas internetu; kiekvieną teminę sritį išnagrinėjo išorės ekspertai.
Daugiau informacijos
InfoRegio: 2007–2013 m. programavimo laikotarpio vertinimai
Lietuvoje sukurti rezultatai (iš Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo lėšų)
Apibendrinamoji ataskaita: 2007–2013 m. Sanglaudos fondo ir ERPF ex post vertinimas
Devyni sanglaudos politikos privalumai Europai. Pagrindiniai 2007–2013 m. rezultatai
Šalių informacijos suvestinės skelbiamos čia.
Parengta pagal Europos Komisijos pranešimą.